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楊鳳城:鄧小平的改革觀及其歷史地位

作者:楊鳳城 | 發(fā)布時(shí)間:2024年11月14日 | 來(lái)源:中央黨史和文獻(xiàn)研究院官網(wǎng) 2024-11-14 | 字體放大 | 字體縮小

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。40多年改革開(kāi)放給中國(guó)的綜合國(guó)力、人民生活水平和國(guó)際地位帶來(lái)的巨大提升,以及方方面面的顯著進(jìn)步,充分證明了這一點(diǎn)。飲水思源,在鄧小平同志誕辰 120周年之際,對(duì)這位中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師的改革觀作一回顧和評(píng)價(jià),無(wú)疑是有意義的。本文主要圍繞鄧小平有關(guān)改革開(kāi)放的作用、性質(zhì)和方法等論述展開(kāi)考察,重點(diǎn)厘清鄧小平在為什么要改革、搞什么樣的改革、怎樣進(jìn)行改革等方面的思想及其意義。

一、改革是為了趕上時(shí)代,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕,鄧小平對(duì)實(shí)行改革的必要性有著深刻認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)“不改革就沒(méi)有出路”。這其中有兩層意蘊(yùn),一是從最切近的原因上講,不搞改革就無(wú)法擺脫貧困落后的面貌;二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,不搞改革便無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。新中國(guó)成立后,在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,確立了社會(huì)主義基本制度,從而為在新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。這在鄧小平主持起草和討論通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》的過(guò)程中有充分體現(xiàn)。但是,同樣不能否認(rèn),由于缺乏大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),以及長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷經(jīng)曲折。據(jù)統(tǒng)計(jì),在居民生活方面,1957年全國(guó)職工平均工資 624元,1976年下降至 575元。1976年全國(guó)人均糧食消費(fèi)量為 380.56斤,比 1956年減少 28.02斤。全國(guó)有2.5億人口不能滿(mǎn)足溫飽。正是在對(duì)貧困落后有著深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,鄧小平在70年代末 80年代初反復(fù)強(qiáng)調(diào),貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義應(yīng)該富裕,且是共同富裕。1987年 6月,鄧小平指出,中國(guó)在過(guò)去“二十年時(shí)間,實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒(méi)有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎?”

如果說(shuō)擺脫貧窮是鄧小平啟動(dòng)改革的直接動(dòng)因,那么,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化則是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。1978年 12月,在中央工作會(huì)議上,鄧小平振聾發(fā)聵般指出:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?!痹卩囆∑娇磥?lái),改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要政策,不搞改革開(kāi)放就不能實(shí)現(xiàn)“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略。及至 20世紀(jì) 90年代,鄧小平更得出結(jié)論:“堅(jiān)持改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招?!?/p>

鄧小平對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)是和他對(duì)時(shí)代主題的判斷、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的深刻感知聯(lián)系在一起的?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,在匯集多方面信息和冷靜觀察的基礎(chǔ)上,鄧小平作出判斷,認(rèn)為和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代主題。同時(shí),他越來(lái)越多地了解到世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與科技的日新月異,并在國(guó)際比較中痛感到中國(guó)的落后。從 20世紀(jì)四五十年代開(kāi)始,第三次科技革命在全球興起,而中國(guó)由于國(guó)內(nèi)外種種原因,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)探索經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距越拉越大。

對(duì)此,鄧小平指出,“中國(guó)六十年代初期同世界上有差距,但不太大。六十年代末期到七十年代這十一二年,我們同世界的差距拉得太大了。這十多年,正是世界蓬勃發(fā)展的時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步,不是按年來(lái)計(jì)算,甚至于不是按月來(lái)計(jì)算,而是按天來(lái)計(jì)算”。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,促使中國(guó)必須知恥后勇、奮起直追。用鄧小平的話說(shuō),“現(xiàn)在世界突飛猛進(jìn)地發(fā)展,科技領(lǐng)域更是如此,中國(guó)有句老話叫‘日新月異’,真是這種情況。我們要趕上時(shí)代,這是改革要達(dá)到的目的”。

鄧小平改革觀的形成還有一個(gè)至關(guān)重要的觸發(fā)因素,那就是對(duì)“文化大革命”的反思,并由此引發(fā)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)模式的重新認(rèn)識(shí)?!拔幕蟾锩笔陜?nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問(wèn)題,國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。對(duì)此,鄧小平進(jìn)行了深刻反思,多次談到,“文化大革命”的“作用就是教育我們要改革開(kāi)放”;“我們改革的內(nèi)容為什么那么廣泛深刻呢?因?yàn)槲覀冇小幕蟾锩慕逃?xùn)”。

更重要的是,鄧小平的反思并沒(méi)有停留于“文化大革命”,而是由此對(duì)新中國(guó)成立以后整個(gè)社會(huì)主義革命和建設(shè)歷程、對(duì)蘇聯(lián)模式進(jìn)行重新思考。他不止一次地說(shuō):“我們過(guò)去照搬蘇聯(lián)搞社會(huì)主義的模式,帶來(lái)很多問(wèn)題?!薄斑^(guò)去我們搬用別國(guó)的模式,結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,在思想上導(dǎo)致僵化,妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮?!币虼?,他強(qiáng)調(diào):“我是主張改革的,不改革就沒(méi)有出路。”可以看到,鄧小平對(duì)為什么要改革、改革的作用與意義的認(rèn)識(shí),是建立在對(duì)新中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)、對(duì)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)世界發(fā)展趨勢(shì)的深刻把握基礎(chǔ)上的。

鄧小平從國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福,從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)的高度認(rèn)識(shí)改革,在科學(xué)研判世情國(guó)情變化的基礎(chǔ)上決策改革,為中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)奠定了基本的立場(chǎng)和原則。由此出發(fā),中國(guó)共產(chǎn)黨人牢牢堅(jiān)持只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后,在全面深化改革的歷史進(jìn)程中,在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興全局和世界百年未有之大變局的過(guò)程中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)改革意義和作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度,強(qiáng)調(diào):改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道;改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路;在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟,決不能有絲毫動(dòng)搖;等等。這些新思想新論斷,發(fā)展和深化了鄧小平關(guān)于為什么要改革、改革的地位與作用的認(rèn)識(shí)。

二、改革是社會(huì)主義制度的自我完善

恩格斯指出:“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?!敝袊?guó)40多年的改革史有力地印證了恩格斯的結(jié)論。換個(gè)角度講,中國(guó)的改革始終圍繞著社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展而展開(kāi),始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

中國(guó)并非是最早開(kāi)啟體制改革的社會(huì)主義國(guó)家,但毫無(wú)疑問(wèn)是改革最成功的社會(huì)主義國(guó)家。通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制平穩(wěn)過(guò)渡,并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的國(guó)家,只有中國(guó)。中國(guó)是如何做到的?國(guó)內(nèi)外有諸多解讀。在筆者看來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)信與不斷思考如何發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性是一個(gè)至關(guān)重要的因素。這里包含兩個(gè)層面的問(wèn)題,即堅(jiān)持社會(huì)主義的改革方向與通過(guò)改革彰顯社會(huì)主義的優(yōu)越性。

“文化大革命”結(jié)束后,鄧小平鑒于歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重新開(kāi)始思考和探索“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大課題。對(duì)“什么是社會(huì)主義”,鄧小平并沒(méi)有急于給出答案,而是從思索社會(huì)主義的優(yōu)越性破題。思索的結(jié)果是,社會(huì)主義的優(yōu)越性集中體現(xiàn)于比資本主義更快更高地發(fā)展生產(chǎn)力和更好地提高人民生活水平。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須實(shí)行改革開(kāi)放。通過(guò)改革開(kāi)放,社會(huì)主義的優(yōu)越性必將得到彰顯。

1977年 12月,鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出:“怎樣才能體現(xiàn)列寧講的社會(huì)主義的優(yōu)越性,什么叫優(yōu)越性?不勞動(dòng)、不讀書(shū)叫優(yōu)越性嗎?人民生活水平不是改善而是后退叫優(yōu)越性嗎?如果這叫優(yōu)越性,這樣的社會(huì)主義我們也可以不要?!币钅?3月 10日,鄧小平在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上再次談到:“什么叫社會(huì)主義,社會(huì)主義總是要表現(xiàn)它的優(yōu)越性嘛。它比資本主義好在哪里?”在不斷的思考中,鄧小平逐步聚焦于滿(mǎn)足生產(chǎn)力的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活的需要上。他指出:“我們是社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn),就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展,使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿(mǎn)足……如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢,還談什么優(yōu)越性?”“講社會(huì)主義,首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展,這是主要的。只有這樣,才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性”。

由此出發(fā),鄧小平在不同場(chǎng)合反復(fù)指出,社會(huì)主義的“首要任務(wù)”“主要任務(wù)”“中心任務(wù)”“根本任務(wù)”是發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的力量,提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。1992年,鄧小平在南方談話中更進(jìn)一步指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!倍獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo),“不改革不行,不開(kāi)放不行”;“革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力”;“改革是中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”;“通過(guò)改革加快發(fā)展生產(chǎn)力,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,用我們的實(shí)踐來(lái)證明社會(huì)主義的優(yōu)越性”。需要指出的是,在鄧小平看來(lái),“對(duì)外開(kāi)放也是改革的內(nèi)容之一,總的來(lái)說(shuō),都叫改革”。他指出,“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”。事實(shí)上,開(kāi)放確實(shí)在許多時(shí)候、在許多領(lǐng)域和問(wèn)題上倒逼改革,使之不斷拓展和深化。

鄧小平指出,堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向要堅(jiān)定不移,對(duì)此他有很多論述。例如,1985年8月,他在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出:“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向,這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科技現(xiàn)代化,但在四個(gè)現(xiàn)代化前面有‘社會(huì)主義’四個(gè)字,叫‘社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化’。我們現(xiàn)在講的對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放是在堅(jiān)持社會(huì)主義原則下開(kāi)展的。”1985年 9月,鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上明確談到:“改革是社會(huì)主義制度的自我完善,在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革。這是一件大事,表明我們已經(jīng)開(kāi)始找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的路子?!?992年,鄧小平在南方談話中進(jìn)一步總結(jié)道:“不堅(jiān)持社會(huì)主義,不改革開(kāi)放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條?!?/p>

鄧小平將改革視為社會(huì)主義制度的自我完善,也就表明了改革“總的目的是要有利于鞏固社會(huì)主義制度,有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力”。對(duì)那些動(dòng)搖社會(huì)主義方向的改革言論,鄧小平保持高度警惕并嚴(yán)厲批駁。他指出:“某些人所謂的改革,應(yīng)該換個(gè)名字,叫作自由化,即資本主義化。他們‘改革’的中心是資本主義化。我們講的改革與他們不同,這個(gè)問(wèn)題還要繼續(xù)爭(zhēng)論的?!薄拔覀儗?shí)行改革開(kāi)放,這是怎樣搞社會(huì)主義的問(wèn)題。作為制度來(lái)說(shuō),沒(méi)有社會(huì)主義這個(gè)前提,改革開(kāi)放就會(huì)走向資本主義?!笨傊?,中國(guó)的改革是社會(huì)主義性質(zhì)的改革,要始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向。鄧小平在這一點(diǎn)上始終立場(chǎng)鮮明、態(tài)度堅(jiān)定。

鄧小平關(guān)于改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn),鮮明地回答了中國(guó)要實(shí)行什么樣的改革這一原則問(wèn)題。在新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記立足于改革開(kāi)放的大歷史,鮮明地提出:改革開(kāi)放最重要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義;中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。這一結(jié)論將改革開(kāi)放與中國(guó)特色社會(huì)主義更為有機(jī)地融為一個(gè)整體,對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和把握改革開(kāi)放的歷史地位與作用、改革開(kāi)放的性質(zhì)與方向提供了重要遵循。與此同時(shí),他提醒全黨:“在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張”,“我們說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放,我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。

三、摸著石頭過(guò)河,尊重人民首創(chuàng)精神

改革開(kāi)放作為全新的事業(yè),沒(méi)有現(xiàn)成的公式或成熟的經(jīng)驗(yàn)可循,只能在摸索中前行。但這并非意味著信馬由韁。實(shí)際上,鄧小平在改革方法論方面有著極富時(shí)代特色又極具長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的內(nèi)容。

首先,把解放思想、大膽闖大膽試與穩(wěn)步推進(jìn)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。綜觀相關(guān)文獻(xiàn),可以看到鄧小平在改革開(kāi)放問(wèn)題上講得最多的話是“膽子要大”“敢于試驗(yàn)”“不要怕冒風(fēng)險(xiǎn)”;“思想要更加解放一些,改革開(kāi)放的步伐要走得更快一些”;“看準(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖”;“改革沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失的方案”;“不犯錯(cuò)誤不可能,要爭(zhēng)取犯得小一點(diǎn)”;“不要怕,一怕就不能改革了”;等等。鄧小平如此不厭其煩地鼓勵(lì)人們大膽試大膽闖,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)思想僵化十分嚴(yán)重,不打破長(zhǎng)期束縛人們的思想禁錮,不解放思想,改革開(kāi)放便寸步難行。

在不斷鼓勵(lì)“思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)”的同時(shí),鄧小平也提醒人們注意改革“要搞得比較穩(wěn)妥一些,選擇的方式和時(shí)機(jī)要恰當(dāng)”;“決心要堅(jiān)定,步驟要穩(wěn)妥,還要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不妥當(dāng)?shù)姆桨负筒襟E”。換言之,敢闖敢干不等于蠻干,要把解放思想和冷靜思考結(jié)合起來(lái),把決心堅(jiān)定和穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。用鄧小平的話說(shuō),改革“每走一步都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),哪些事進(jìn)度要快一點(diǎn),哪些要慢一點(diǎn),哪些還要收一收,沒(méi)有這條是不行的,不能蠻干”。

其次,把鼓勵(lì)先行先試、摸著石頭過(guò)河和“不爭(zhēng)論”“允許看”“以點(diǎn)帶面”逐步推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。改革開(kāi)放之初,一方面缺乏經(jīng)驗(yàn),一方面思想僵化較為嚴(yán)重。鄧小平對(duì)此有著清醒認(rèn)識(shí),認(rèn)為“對(duì)改革開(kāi)放,一開(kāi)始就有不同意見(jiàn),這是正常的”。無(wú)論是推動(dòng)農(nóng)村改革、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū),還是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革均是如此。改革既然“是偉大的試驗(yàn),是一場(chǎng)革命,怎么會(huì)沒(méi)有人懷疑呢?”“我們的政策就是允許看……我們推行三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策,不搞強(qiáng)迫,不搞運(yùn)動(dòng),愿意干就干,干多少是多少,這樣慢慢就跟上來(lái)了”。

允許有不同意見(jiàn),但不能搞無(wú)謂爭(zhēng)論。由于受到思想僵化的負(fù)面影響,向前推進(jìn)改革時(shí)常伴隨是否符合社會(huì)主義性質(zhì)的爭(zhēng)論。對(duì)此,鄧小平鼓勵(lì)通過(guò)改革實(shí)踐拿事實(shí)說(shuō)話。他不止一次地談到:“不搞爭(zhēng)論,是我的一個(gè)發(fā)明。”“一爭(zhēng)論就復(fù)雜了,把時(shí)間都爭(zhēng)掉了,什么也干不成?!薄拔覀兏母镩_(kāi)放的成功,不是靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是?!?,先訴諸局部,走一步看一步,然后以點(diǎn)帶面,漸進(jìn)式拓展,這樣,就能一方面保證改革不停頓,保持政策連續(xù)性,另一方面又能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保持糾錯(cuò)能力,避免全局性失誤。

再次,把尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地推進(jìn)改革結(jié)合起來(lái)。鑒于改革開(kāi)放是全新的事業(yè),鄧小平鼓勵(lì)各種改革試驗(yàn)。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、城市企業(yè)承包制、股份合作制以及江蘇發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蘇南模式、浙江發(fā)展私營(yíng)企業(yè)的溫州模式、廣東發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作模式等,都是地方和群眾的創(chuàng)造。各種局部性試驗(yàn)為形成全局性政策提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),改革的實(shí)踐為自身開(kāi)辟著道路。應(yīng)該說(shuō),這也體現(xiàn)了鄧小平走群眾路線的改革方式。他多次提到群眾探索與基層創(chuàng)造帶來(lái)改革奇跡,曾指出:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來(lái),我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”

尊重人民首創(chuàng)精神與有領(lǐng)導(dǎo)有規(guī)劃是辯證統(tǒng)一的。在群眾實(shí)踐的基礎(chǔ)上,黨和政府必須善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把群眾創(chuàng)造上升為理論和路線方針政策,把局部和個(gè)案經(jīng)驗(yàn)上升到全局高度加以考量、拓展和完善。事實(shí)上,對(duì)于全局性、綜合性、深層次改革,鄧小平始終強(qiáng)調(diào)要有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有步驟地推進(jìn)。他指出:“改革要成功,就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行”;“我們要定一個(gè)方針,就是要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革”。

如果說(shuō)上述關(guān)于改革方法論的概括,主要定位于改革事業(yè)內(nèi)在關(guān)系的處理,那么從外部關(guān)系上言,鄧小平還特別關(guān)注改革與穩(wěn)定的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào):“要改革,就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境”;“離開(kāi)國(guó)家的穩(wěn)定就談不上改革和開(kāi)放”;“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是穩(wěn)定”,穩(wěn)定“是為了更好地改革開(kāi)放”;等等。由此可見(jiàn),穩(wěn)定在鄧小平看來(lái)是保障改革取得成功的一項(xiàng)基本條件。正是從上述思想出發(fā),后來(lái)我們黨就改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系作出進(jìn)一步闡述,提出改革是動(dòng)力,發(fā)展是目標(biāo),穩(wěn)定是前提;要使改革的力度、發(fā)展的速度同社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展,在改革、發(fā)展中保持社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安等重要思想。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),一方面,改革經(jīng)驗(yàn)積累愈來(lái)愈豐厚;另一方面,改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,改革的綜合性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、深刻性日趨顯現(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,適應(yīng)推進(jìn)全面深化改革的特點(diǎn)和實(shí)踐要求,實(shí)現(xiàn)了改革理論和改革政策的一系列重大突破。以正確處理頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系為例,一方面,鑒于改革已經(jīng)形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的整體,進(jìn)一步全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各領(lǐng)域各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。另一方面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)不是不要摸著石頭過(guò)河。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此指出,“摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律”,是富有中國(guó)智慧的改革方法,符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論原理,在今天全面深化改革仍然需要“試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路”。總之,“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”。

回顧改革開(kāi)放 40多年的歷史,可以清晰地看到鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀方面的重要貢獻(xiàn),他提供了大綱、原則和方向。之后,這些思想、觀點(diǎn)、要求得到不斷豐富、深化、系統(tǒng)化,為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了重要遵循。改革是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕;改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,是為了更好彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性;改革需要解放思想,勇于探索。這些原則和精神貫穿于改革開(kāi)放 40多年的理論和實(shí)踐中。正是在繼承和發(fā)展的接力思索和闡釋中,富有中國(guó)特色的改革觀指導(dǎo)和推動(dòng)著改革開(kāi)放事業(yè)不斷走向全面和深入。

作者系中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授

來(lái)源:《黨的文獻(xiàn)》2024年第4期