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戚義明:共建“一帶一路”是國際合作平臺(tái)而非“新殖民主義”

發(fā)布時(shí)間:2023年10月18日 | 來源:中國新聞社微信公眾號(hào) | 字體放大 | 字體縮小

2013年,中國國家主席習(xí)近平著眼人類前途命運(yùn)及中國和世界發(fā)展大勢,提出共建“一帶一路”倡議。十年來,共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)了從愿景到行動(dòng)、從“大寫意”到“工筆畫”的轉(zhuǎn)變,共建“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大。

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2019年4月27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì)。中國國家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。中新社記者 杜洋 攝

為什么說共建“一帶一路”是全球公共產(chǎn)品,而非“新殖民主義”?近日,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任戚義明接受中新社“近觀中國”欄目專訪,就過去十年“一帶一路”倡議對全球發(fā)展的帶動(dòng)作用、未來如何做大共同發(fā)展的“蛋糕”等關(guān)鍵問題進(jìn)行解讀。

中新社記者:自2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來,十年間“一帶一路”倡議已吸引全球超過四分之三的國家和30多個(gè)國際組織參與其中。您如何評價(jià)“一帶一路”倡議對合作伙伴在經(jīng)貿(mào)發(fā)展上的帶動(dòng)作用?

戚義明:共建“一帶一路”倡議對發(fā)展中國家及合作伙伴在經(jīng)貿(mào)發(fā)展上的帶動(dòng)作用是顯著的。共建“一帶一路”首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作倡議,其目的是聚焦互聯(lián)互通,深化務(wù)實(shí)合作,攜手應(yīng)對人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。十年來,在各方共同努力下,政策溝通范圍不斷拓展,設(shè)施聯(lián)通更加通達(dá)通暢,投資貿(mào)易水平持續(xù)提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2013—2022年,中國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬億美元,年均增長6.4%;與共建國家雙向投資累計(jì)超過3800億美元,其中中國對外直接投資超過2400億美元;中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計(jì)分別達(dá)到2萬億美元、1.3萬億美元。這些數(shù)據(jù)實(shí)實(shí)在在地表明,共建“一帶一路”極大帶動(dòng)合作伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

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2023年7月25日,浙江省金華市華東國際聯(lián)運(yùn)港,一輛“義新歐”中歐班列裝載著110個(gè)標(biāo)箱日用百貨、家用電器、家裝材料等貨物,啟動(dòng)駛向哈薩克斯坦。胡肖飛 攝

在百年變局和世紀(jì)疫情相互交織疊加的形勢下,中國堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持互利共贏,堅(jiān)定不移同合作伙伴一道高質(zhì)量共建“一帶一路”,穩(wěn)步推進(jìn)國際合作,為“一帶一路”合作伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)力,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多確定性、穩(wěn)定性、正能量。

中新社記者:共建“一帶一路”成果有目共睹,但個(gè)別西方政客和媒體常以負(fù)面視角抹黑“一帶一路”,如稱“一帶一路”倡議制造所謂“債務(wù)陷阱”等。您對此如何看待?

戚義明:共建“一帶一路”倡議作為國際公共產(chǎn)品,在提出之后引起一些疑慮是正常的;但也應(yīng)看到,一些西方政客和媒體對“一帶一路”的評價(jià),已經(jīng)不是正常的疑慮性質(zhì),而是刻意的抹黑攻擊。對此,我們也要理直氣壯進(jìn)行駁斥反擊。

事實(shí)勝于雄辯,最好的駁斥就是用事實(shí)說話。十年來的事實(shí)證明,共建“一帶一路”是一個(gè)國際合作平臺(tái)而非“新殖民主義”;給合作伙伴帶來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展利益,而不是“債務(wù)陷阱”。共建“一帶一路”也絕非所謂中國單方面“輸出過剩產(chǎn)能”,而是致力于推動(dòng)國際產(chǎn)能合作,支持共建“一帶一路”國家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,提高基礎(chǔ)設(shè)施水平,形成發(fā)展合力。其本質(zhì)是推動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)整合利用,通過提高有效供給來催生新需求,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。

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2023年10月2日,游客打卡西單路口的“幸福之路”主題花壇。該花壇以中歐班列、貨輪以及海豚為主景,寓意共同把“一帶一路”這條造福世界的幸福之路鋪得更寬更遠(yuǎn)。中新社記者 田雨昊 攝

從歷史的長遠(yuǎn)視角來看,一些西方政客和媒體對共建“一帶一路”的負(fù)面評論甚至抹黑攻擊,其實(shí)是狹隘的“西方中心論”心態(tài)在作祟。他們一方面企圖遏制打壓中國發(fā)展,另一方面完全以西方經(jīng)驗(yàn)來理解中國和世界,總認(rèn)為中國提出的倡議一定包含著不可告人的目的,這是典型的“以小人之心度君子之腹”。

中新社記者:繼“一帶一路”倡議后,習(xí)近平主席在2021年又提出全球發(fā)展倡議。在您看來,兩個(gè)倡議之間是什么關(guān)系?在促進(jìn)全球共同發(fā)展方面,這兩個(gè)倡議是否各有側(cè)重,如何相互促進(jìn)?

戚義明:回答這個(gè)問題,需要從整體上對“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大課題進(jìn)行深入思考。

從大的理念和目標(biāo)層面來看,習(xí)近平主席在對外關(guān)系方面提出弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。如何把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)?這既需要共建“一帶一路”這一實(shí)踐平臺(tái),也需要包括全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議在內(nèi)一系列具體倡議作為行動(dòng)方案。

共建“一帶一路”倡議與全球發(fā)展倡議的初衷和最高目標(biāo)是一致的,即不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái),共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作倡議,而且是完善全球治理的重要途徑,著力打造和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。因此,相比全球發(fā)展倡議而言,共建“一帶一路”倡議更具綜合性。

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2023年4月,“全球發(fā)展倡議新進(jìn)展 可持續(xù)發(fā)展議程新行動(dòng)”主題展覽在紐約聯(lián)合國總部舉行。與會(huì)嘉賓取閱國合署發(fā)布的新報(bào)告——《國際發(fā)展合作的中國實(shí)踐》緊急人道主義篇、抗擊疫情援助篇。中新社記者 廖攀 攝

從促進(jìn)全球共同發(fā)展的角度看,全球發(fā)展倡議是中方為推動(dòng)全球共同發(fā)展向世界各國發(fā)出的廣泛倡議,共建“一帶一路”則是中方為推動(dòng)全球共同發(fā)展提供的合作平臺(tái),兩者都聚焦國際合作和共同發(fā)展。國際社會(huì)對全球發(fā)展倡議的認(rèn)同,會(huì)促進(jìn)共建“一帶一路”合作;共建“一帶一路”的成功示范,也會(huì)推動(dòng)世界進(jìn)一步加深對全球發(fā)展倡議的認(rèn)同。因此,兩者在促進(jìn)全球共同發(fā)展方面各有側(cè)重、相互補(bǔ)充、相得益彰,兩大倡議可以相互促進(jìn),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

中新社記者:世界其他國家和組織也針對全球合作,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了一些倡議或發(fā)展計(jì)劃。您如何看待“一帶一路”倡議與其他倡議或計(jì)劃的關(guān)系?“一帶一路”倡議為何始終強(qiáng)調(diào)包容性?

戚義明:習(xí)近平主席指出,“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來,而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。換言之,共建“一帶一路”倡議不是針對誰,也不是為了替代其他倡議或計(jì)劃,而是對現(xiàn)有國際合作機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善,它與其他倡議或計(jì)劃并行不悖。

共建“一帶一路”倡議的包容性,既體現(xiàn)在它與其他倡議或計(jì)劃的相互包容,也體現(xiàn)在這一倡議自身秉持的共商共建共享原則。

共建“一帶一路”倡議為何始終強(qiáng)調(diào)包容性?在我看來,這既符合世界發(fā)展大勢,也符合中華文化傳統(tǒng)。從世界發(fā)展大勢來看,叢林法則、零和博弈、霸權(quán)主義已走入死胡同,要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,必須遵循共商共建共享的原則,兼顧各方利益特別是廣大發(fā)展中國家利益,推動(dòng)發(fā)展更加包容普惠平衡。從中華文化傳統(tǒng)來看,共建“一帶一路”倡議符合中華民族歷來秉持的天下大同理念,符合中國人和諧萬邦的天下觀,占據(jù)了國際道義制高點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況看,也只有堅(jiān)持共商共建共享,堅(jiān)持開放包容,共建“一帶一路”才能贏得世界各國廣泛響應(yīng),走深走實(shí)、走穩(wěn)走遠(yuǎn)。

中新社記者:當(dāng)前全球化遭遇逆流,個(gè)別國家鼓吹“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”,采取日趨保守的政策。面向下一個(gè)十年,您認(rèn)為“一帶一路”倡議應(yīng)如何做大共同發(fā)展的“蛋糕”?

戚義明:首先要凝聚共識(shí),這是做大共同發(fā)展“蛋糕”的思想基礎(chǔ)。要廣泛弘揚(yáng)和倡導(dǎo)習(xí)近平主席提出的全人類共同價(jià)值、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)持共同、包容、開放發(fā)展,反對保護(hù)主義、零和博弈,反對“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”。國際社會(huì)對共同發(fā)展共識(shí)的凝聚,有利于加深對共建“一帶一路”的理解和支持。

其次要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接。只有對接各國彼此政策,在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源,才能形成合力,促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。截至2023年6月底,中國與五大洲的150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。下一步要在國際社會(huì)共同愿景和普遍共識(shí)基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)政策溝通對接,深化各領(lǐng)域各層級合作。從一定意義上講,發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接的力度,決定著推動(dòng)共同發(fā)展的深度和廣度。

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2021年12月3日,連接中國昆明和老撾首都萬象、全線采用中國標(biāo)準(zhǔn)的中老鐵路全線開通運(yùn)營,老撾自此邁入鐵路運(yùn)輸時(shí)代。劉冉陽 攝

再次要推動(dòng)形成更多可及性成果。共建“一帶一路”的初衷是讓“一帶一路”合作伙伴的人民共享發(fā)展成果。共建“一帶一路”能否深入人心,最終也要由各國人民說了算。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生,讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn),同時(shí)確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性,做到善始善終、善作善成。只有這樣,共建“一帶一路”才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不斷做大共同發(fā)展的“蛋糕”。

(作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任,研究員)

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